С 1 сентября 2022 года начали действовать Правила обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда (постановление Правительства от 24.12.2021 № 2464 «О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда»). В Правилах ввели новый вид обучения — обучение использованию СИЗ, изменили правила проведения инструктажей, стажировки и период, в течение которого проводят обучение работников и инструктажи, ввели требования к программам обучения по охране труда и указали особенности обучения на микропредприятиях.
Подготовиться к нововведениям, разобраться, как проводить обучение и организовать проверку знаний требований охраны труда помогут два документа:
Новые правила вступили в силу 1 сентября 2022 г., но ряд требований будет применяться только с 1 марта 2023 г. Это положения, касающиеся:
- ведения реестров тех, кто обучает и тех, кто обучен по ОТ;
- проверки знаний с использованием единого портала;
- внесения информации об обучении работников в личный кабинет работодателя на Единой общероссийской справочно-информационной системе по ОТ (далее — ЕИСОТ).
Оператором ЕИСОТ является Минтруд. Положение о единой общероссийской справочно-информационной системе по охране труда утверждено Приказом Минздравсоцразвития России от 6 октября 2011 г. № 1137.
В новых Правилах прописали пять видов обучения:
1. Общие вопросы охраны труда и функционирования системы управления охраной труда.
2. Обучение безопасным методам и приемам выполнения работ при воздействии вредных и (или) опасных производственных факторов, источников опасности, идентифицированных в рамках специальной оценки условий труда и оценки профессиональных рисков.
3. Обучение безопасным методам и приемам выполнения работ повышенной опасности, к которым предъявляются дополнительные требования в соответствии с нормативными правовыми актами, содержащими государственные нормативные требования охраны труда.
В новых правилах также прописали обучение использованию СИЗ (8 часов) и обучение по оказанию первой помощи пострадашим (8 часов) с отработкой практических навыков не менее 50% от общего количества часов.
Если работнику надо изучить несколько программ, их общая продолжительность суммируется.
4. Стажировка на рабочем месте. С 1 сентября работодатели обязаны будут проводить:
- вводный инструктаж по охране труда;
- инструктажи по охране труда на рабочем месте;
- целевой инструктаж по охране труда.
5. Инструктаж по охране труда.
Если сейчас работники проходят обучение в течение первого месяца после приема на работу, то первичное обучение по охране труда для работников нужно будет проводить не позднее 60 календарных дней после приема на работу.
В учебных центрах проходят обучение руководитель организации, руководители филиалов организации, комиссия по проверке знания требований охраны труда, лица, проводящие инструктажи по охране труда и обучение требованиям охраны труда, специалисты по охране труда, члены комитетов (комиссий) по охране труда, уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профсоюзов и лица, назначенные для проведения проверки знания требований охраны труда на микропредприятии.
Обратите внимание: сейчас основным подтверждением того, что работник прошел обучение по соответствующим программам, является удостоверение о проверке знаний требований охраны труда. По новым правилам главную роль будет играть именно протокол. Выдавать или нет слушателю удостоверение, теперь учебный центр или работодатель, организующий внутреннее обучение, будут решать самостоятельно.
Можно ли будет учиться дистанционно? Да, если учебный центр или работодатель смогут организовать практику с помощью технических средств и наглядных пособий.
С 1 сентября при переводе сотрудника на другую должность или при изменении наименования его рабочего места не нужно организовывать повторное обучение по охране труда и проверку знаний. Естественно, это актуально, только если условия труда и источники опасности остаются без изменений.
Таким образом, изменения будут происходить в два этапа.
-
С 1 марта 2022 г. инструктировать и обучать работников необходимо в соответствии с порядком, установленным действующими ЛНА, разработанными в соответствии со старым Порядком. Это означает, что обязательно нужно организовать внеочередную проверку знаний тем работникам, чья деятельность подпадает под п. 2.3.2 (руководитель, специалисты по ОТ, ответственные лица, уполномоченные, члены комиссии (комитета) по ОТ и члены комиссии по проверке знаний, а также преподаватели ОТ обучающих организаций). Внеплановый инструктаж следует провести только при изменении в ЛНА, затрагивающих деятельность работника в объеме внесенных изменений.
-
С 1 сентября 2022 г. необходимо будет инструктировать в соответствии с порядком, установленным обновленными ЛНА, разработанными в соответствии с новым Порядком. Внеплановый инструктаж следует провести только при изменении в ЛНА, затрагивающих деятельность работника в объеме внесенных изменений и только тем работникам, кто не проходил внеплановое обучение.
